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认识商会的地位和作用推动商会建设不断向前发展

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出:“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,并强调要“规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系”,进一步指明了行业协会和社会中介组织发展的方向,是我们探讨异地商会(以下简称“商会”)自身生存、发展和使商会工作不断创新的指导方针。

 一、 首先要把商会组织的成因搞清楚
  众所周知,同任何事物的产生、发展都有其根源一样,异地商会的产生、发展也有其多方面的原因。正确地分析和认识它,这是做好商会工作的依据。主要是:
  一是繁荣经济需要商会作支撑

我国改革开放近30年来,不少私营业者或个体经营者,离土离乡,身处异地,进行艰苦创业,他们以“敢为天下先,敢想敢干”的精神,从无到有,从小到大,涉足许多领域,凭着人才、技术、资金和信息的优势,“穿拖板,睡地板,当老板,挺腰杆,”使企业逐步做大做强。加上良好的社会环境,造就了私营企业的蓬勃发展;私营企业的发展,又为异地商会这一民间组织的成立创造了有力条件。
  二是在外创业需要商会作依靠
  随着时间的推移,由于在外经商人员独立经营,各自为政,他们在一个陌生的地方经商办企业、求生存的难度加大,且遇到的问题越来越多,靠自身单枪匹马去解决,绝非易事。他们会受到自己所经营企业材料来源、产品销路的制约,会受到合法权益的侵犯。对此,仅靠一个人或一家企业,解决起来自然非常之难。这就迫切要求依靠同乡的力量、智慧、才能以及相互关系,开展互帮互救,走出困境,或维护合法权益,保持所办企业的正常经营。这个为私营企业主阶层利益表达机制和政治参与行为撑腰作主的组织,便应运而生。
  三是联合发展需要商会作平台
  不少在外创业的人士,过去大多数是实行“单打独斗”做买卖,从事“散兵游击”小打小闹的生意。但是,说到底,他们拚搏奋斗的出发点与落脚点,还是为了做大做强自己的事业,为了发展。作为当地政府,也是为了在经济改革大潮中,在多种经济体制并存的环境里,允许他们“自主经营、自我管理、自求发展”,为当地的经济发展、市场繁荣、劳动就业和财政税收做贡献。可见,私营企业的需求与当地政府吸纳,一拍即合。它顺应了“联合发展、互惠互利”的时代要求,促进了“政府与企业、企业与企业、企业与政府”间的交流。商会起着不可替代的桥梁与纽带作用。
  四是推动社会和谐需要商会作贡献
  以经济建设为中心,谋发展,奔小康,是全国上下为之奋斗的目标,也是建立和谐社会的重要内容。作为政府,要更好地了解外地人在本地经商办企业的情况,及时听到他们的呼声、建议、要求,以便改进服务,共促发展,通过民间组织商会是一个最好渠道。同理,为解决市场竞争中的合理竞争、合法经营、和谐共处,是私营企业的共同呼声,及时解决和协调他们在同一个市场里从事经营同类商品的经营者,因价格、摊位、销路等发生摩擦和纠纷,或产生矛盾与打架斗殴等,由政府会同商会出面更为合适。政府解决当地社会恶霸势力和欺行霸市者;商会调解同乡人之间的矛盾与纠纷。两者结合,各自发挥优势,就要比较容易些。这无疑对建立规范的市场经济秩序,进而推进和谐社会建设是有益处的。
     二、怎样不断发挥好商会组织的职能作用  

应当承认,商会本身既不同于党政机关,也不是事业单位,它是一个“自我管理、自我服务、自我协调、自我发展”的法人团体,是一种肩负着“为企业(会员)服务、为政府服务、为社会服务”的松散性民间组织。而它的主要职能是:
  一是为会员服务,承担多项义务。
  商会的成立,标志着代表会员利益与需求机构的产生,然而要使之变为现实,必须付出不懈的努力。其中有它特定的职能作用需要发挥。
  ——要建立健全必要的信息网络。
  毛泽东同志说过“没有数量,就没有质量”,还说“首先是有没有,其次才是好不好。”商会工作最基础的是要建立具有实用价值的信息资源网络。要有对所属会员、理事、常务理事及副会长直至会长基本情况的了解,记载他们个人信息、家庭、社会关系,包括其兴趣爱好;要了解他们所从事的企业情况,包括所经营和生产、销售、效益以及对社会的贡献度,以便于有针对性对他们进“一对一”地帮助与支持,设法解决遇到的困难与问题。同时,在适当地时候,如每年元旦、中秋、春节时进行联欢慰问。以解除他们地孤独感与生疏感,产生“第二故乡”与“家”的归属感、温暖感。
  ——要对会员适时发布各类信息,加强相互之间地沟通与交流。有条件的,还要不定期地举办培训班、研讨会和讲座,创办内部刊物,提供咨询服务,引进人才,寻找商机,做到资源共享。同时,创造条件,将会员中好的经商经验,在会员中广泛传播,做到互学互帮。
  二是为政府服务,发挥桥梁作用
  应当明确,单靠私营企业者个人与政府打交道其作用是微弱的,且也不能持久。充分发挥商会的桥梁作用,才是正确的选择。
  ——要发挥商会政治参与的作用。在商会成员中,不乏有众多精明之士。因他们多年直接从事不少行业,靠自身拚搏与政府扶持,成为本行业的佼佼者。他们中有大量的实践经验、商品意识和经商技能,对搞好地区经济建设有充分的发言权。商会将这批人物推荐到各级人大、政协及工商联等组织中,发挥他们的参政议政的作用,是职能所系,也是顺理成章之事。只有让其中的优秀人才,充分发挥其作用,才能使政府在民主决策中,倾听到不同阶层的民意,而决策更趋于合理和全面。
  ——要发挥商会与企业沟通的作用。商会的兴起,使得政府职能下放与职能转移成为可能。商会可以为政府服务。如接受政府委托,承担某些工商发展课题研究,答复政府有关部门的咨询,为宏观决策当好参谋,协调管理会员间的事务。这时,商会与会员企业进行沟通就有了得天独厚的条件。同理,在协调解决有些问题上,不致于使政府出面解决不了,不出面又管不住的问题发生;不便做、又不得不做的事情,使政府被动或处于无退路状态出现。这样,就省去了不必要的麻烦,使商会与会员企业保持不间断的沟通与交流。
  三是为社会服务,发挥纽带作用。
  如前所说,建立并发挥商会作用,是民营企业从自身发展角度提出的迫切要求。是为了集中同乡人优势,加深相互间的感情,提升品牌的知名度,进一步开拓市场,增加收入。说到底,一是为了体现自身价值,同时也为了体现社会价值,即提高社会知名度与贡献度。充分宣传他们中的先进事迹、先进思想与突出贡献,就成为商会工作中的应有之义。
  ——要宣传党的方针政策。采取多种方式,定期地宣传党的方针政策。弥补会员因忙于从事管理生产与销售,而无暇了解党和政府大政方针、政策地出台的盲点,使他们始终在政策范围内,从事正常的经营活动。同时,还要有选择地宣传政府部门出台的新的有关法规、制度,如土地政策、税收政策以及城市发展规划等。并向其原籍家乡政府和部门,反馈信息,宣传他们的创业成果与经验,并且接待他们原籍政府和有关部门来异地考察与交流,充分发挥商会的联络与沟通的职能作用。
  ——要宣传会员中的好人好事与先进典型。要与地方新闻媒体配合,适度地宣传他们中的各种典型,对于社会的导向作用,同样重要。商会与企业是你中有我,我中有你的关系,既不是领导与被领导的关系,也不是上下的关系。然而,参加了商会的企业,与商会工作密切相关。“企业兴,则商会兴”。不少企业家生意兴隆、财源茂盛,这就为商会开展工作,提供了必要条件。紧紧抓住他们回馈家乡、回馈社会的善举以及扶危济困,扶贫帮穷、捐资助学等举动,进行大力宣扬,就是为党和政府在做温暖人心的工作。
  这样,才能发挥商会既是政治组织,又是民间组织,还是经济组织的作用,才能使这一合法化的组织,受到广大会员的拥戴,受到政府与民众的欢迎。
  三、坚持创新性发展,不断提升商会建设水平  

毋庸讳言,凝聚力和影响力是商会成立的基础,也是商会规范发展的源泉,而要做到这一点,坚持“重在建设,”“不断创新”是其不竭的动力。
  要坚持正确的理念。按照科学发展观的思想,充分发挥商会作用,并使其永葆勃勃生机,有一点是不能忘却的。正如有人所总结的那样,“和谐凝聚力量,发展探究方向,求实开拓新路,创新铸就辉煌”。具体讲,要保持商会成员之间的关系融洽,内外部之间友好相处,凝聚会员及社会力量,形成一个和谐的集体;要始终坚持发展的观点,强调重在建设,不断完善商会的各项规章制度,经常注重学习兄弟商会经验,取人之长,补己之短;要实实在在地为会员、为政府、为社会办实事、办好事、解难事,探索不断发展新路;要贯穿创新精神,善于总结经验教训,延伸触角,把商会办成会员之家、政府助手、社会帮手,使之成为信息互通、经验互馈、精神互温的场所与平台。
  要开展经常性的活动。按照事物运动的规律,生命贵在运动,商会工作也是一样,它的生存贵在“活动”,如果它不“活动”,它的生命就停止了。笔者认为,一般说来,建立容易,坚持和发展难。“弄牌子,找房子,举旗子”,比较容易;要办大事,创品牌,有作为,难。这就要求:要从思想、组织、制度等方面入手,尤其要加强商会班子建设。要不断学习,提高会长、副会长的政治水平、专业知识和业务水平,提高组织协调能力和个人的人格魅力,增强吸引力和号召力;做到心往一处想,劲往一处使,形成“身处异地心相连,”“荣辱与共,福难同当”的团队精神。要开展经常性的活动,除了按规章制度,坚持每月召开一次会长会议,每年召开一次理事会议,每年至少召集会员搞一次联欢座谈,每三年召开一次会员代表大会,保持不间断的联系外,还要注重小型分散、针对性解决问题活动的开展。有条件时,会长要抽出一定时间到副会长或会员企业走访,副会长之间也要加强联系,会长与会员之间也要不定期地加强交流,以增进感情,办好商会。
  要创新商会活动内容。近年来,不少商会在自身建设和社会活动中,摸索了许多好的做法,应加以借鉴。有的不定期地在省际和市际间搞商会成员互访,传经送宝;有的派人到地方企业进行调研,到政府部门听取指导,征得支持,或探索投资渠道,进而引导会员在联合投资、群体扩张、项目带动等方面实行多赢,取得显著经济效益。还有的自办经济实体,以会养会,扩大商会本身实力,以减轻会员经济负担。上海商会还依靠自身实力,实行市场运作、公司化管理,为会员单位作银行贷款担保,组织会员外出考察,与国外商会联姻,开展国外开发联络等,充分显示了商会的影响力。
  综上所述,商会这一组织形式的出现,是我国经济体制改革的产物,它为民营企业家提供了一个“自主、自立、自治”的发展平台;按照“规范发展”的要求,把商会工作搞好,必须坚持“重在建设”、“不断创新”的方针。只有这样,充分发挥其自主性、自治性、服务性和专业性的发展活力,走出家族企业的狭小天地,才能使商会越办越红火,使商会工作走上新台阶,受到上上下下的欢迎。
 

 

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